微信群运营:建立微信群的步骤

一、单位小群体冲击管理秩序的表现

1.盛行徇私舞弊,破坏监管秩序。单位小群体具有利益需求属性,其利用关系网络进行徇私舞弊会破坏单位监管秩序。人情面子是社会传统,而单位小群体就是人情面子的肥沃土壤,单位小群体内部的情感共鸣极易催生徇私枉法、以情扰法等乱象。在职位晋升方面,单位的考评机制被抛诸脑后,圈子文化盛行,拉山头、投靠山风行,领导干部主导的小群体中圈内人一路高升,圈外人则遭受排挤。在考核评优方面,小群体内部人员“大笔一挥”,对群体成员的些微成绩“小题大做”,对群体外部人员的辛苦努力却视而不见。在单位资源分配上,利用群体关系,小群体内部人员对于群体内部控制的单位资源取之不尽,群体外部之人却只能竭力“争取”。在工作任务分配方面,小群体内部默契统一,群体成员工作轻松简单、名利双收,小群体外部人员却“压力山大”、劳而无功。在对账报销方面,小群体内部人员相互勾结、徇私造假、贪瞒多报。单位内部的徇私舞弊必是多人作案,而单位小群体正是这一违规行为的绝佳载体,群体内部的人情运作是对单位管理秩序的藐视和消解。

2.扰乱权责架构,破坏权力秩序。单位小群体通过人员的非正式聚合实现单位权责的非正式重组,从而打破原有规范化管理秩序下的权责架构。单位小群体的成员来自相同或不同部门,其拥有本职范围内的工作权限。当单位小群体的成员私下聚合在一起并拥有自身的目标追求时,其原本分散的权限就转化成跨部门、多领域的集合权限,直接受小群体内部控制。一方面,单位小群体通过这种非正式的权力重组,越过相关程序,架空部分领导和职能部门的权力;另一方面,在单位小群体集合权限的作用下,小群体内部人员越过相关权力人并获取他人工作权限为自己谋利,却使无辜的“被盗权者”承担责任,这就打破了原有的责任承担规则。这种通过权限集合实现架空权力、“盗权”且不担责的小群体运作方式对单位管理秩序的冲击是致命的,但其外在表现并不明显,因此亟须密切关注。

3.散播不良信息,破坏信息秩序。单位小群体内部拥有较为隐蔽的沟通渠道,其对单位信息非正式的传播在一定程度上会损害单位信息传播秩序。首先,在单位中除领导班子之外,很少有工作人员能够知道单位完整重要信息,但是不同的职能部门和工作人员可以掌握信息片段。出于猎奇心理或者特殊目的,单位小群体通过私下交流,对片段信息进行整合并推测单位决策信息或者其他重要信息。单位小群体对于这种未经证实的、可能富有强烈主观色彩的不良信息进行非正式的传播,形成“小道消息”。其次,单位或多或少会存在一定的负面信息,单位小群体内部的非正式信息交流容易加速负面信息的传播,更有可能会造成误传、谣传。再次,小群体内部拥有独特的情感共鸣,群体内部成员的消极情绪信息在经过同伴的热烈讨论后,最终被主观放大和传播。单位小群体传播不实决策信息、负面信息、谣传信息对单位具有爆炸性的破坏作用,因而更需要谨慎对待。

4.制造内部摩擦,破坏组织秩序。单位小群体基于共同利益集合成群并与群体外部工作人员形成竞争关系,极易诱发单位内部矛盾,破坏单位组织秩序。由于单位小群体成员的观念、信仰、经历具有相似性,利益目标具有较大的一致性,加之小群体的封闭性,群体成员对群体具有高度的依赖性,对群体外部成员具有天然的排斥心理。在单位人际交往中,小群体根据山头属性划分远近亲疏,扭曲正常人际交往关系,造成人际关系隔阂。在工作交接中,单位小群体基于理念的封闭与不认同,强烈排斥或者刁难外部人员,诱发单位内部摩擦。在资源分配上,单位小群体基于利己需求把控资源,与外部人员形成对立,主动或被动地陷入矛盾。在单位决策中,小群体形成小规模的利益集团,对于利己决策百般拥护,对于不利己决策千般阻挠,甚至基于法不责众的责任扩散效应公开对抗单位决策,造成单位内部管理不畅。由此可见,单位小群体会造成单位内部对立分化的紧张局面,使得组织秩序受到严重威胁。

二、单位小群体冲击管理秩序的风险

1.单位制度被虚化的风险。良好的管理秩序是单位制度正常运行的结果,如果管理秩序遭到冲击,则意味着更深层次的单位制度被虚化搁置。单位制度是单位存在的基石,一旦制度被阳奉阴违或束之高阁,单位就面临混乱失序的危险。在单位出现小群体冲击管理秩序的情境中,小群体盛行徇私舞弊虚化了单位的监督管理和量化考核制度,扰乱权责架构虚化了单位分工合作制度,散播不良信息虚化了单位的信息保密制度,制造内部摩擦则虚化了单位的组织决策制度。如果这种冲击持续下去,那么,单位的规章制度将无法落地实施,最终被彻底消解成一纸空文,单位的正常运转乃至生存都将面临严峻考验。

2.单位资源被侵占的风险。单位资源并非归于资源的暂时占有者或处分者,单位才是最终所有者,一旦单位小群体为一己私利影响了正常管理秩序,单位资源势必存在被小群体以各种形式侵占的风险。一是单位物质资源有被侵占的风险。小群体的徇私舞弊行为就是侵占物质资源的途径,其可能通过恶意串通的方式达到贪污挪用公款、私用公车等侵占物质资源的目的,从而给单位造成物质损失。二是单位人才资源有被侵占的风险。单位小群体通过破坏正常管理秩序的方式集结人力资源为私利服务,实际上是剥夺了单位优先获得人才利益的权利,是对单位人力资源的侵占。另外,单位小群体有着一荣俱荣、一损俱损的观念,极易出现集体跳槽现象,造成人才流失,这在一定程度上也是为一己私利侵占单位人才资源的表现。三是单位信息资源有被侵占的风险。信息资源掌握在具体的工作人员手中且难以用金钱衡量,当单位小群体通过内部信息互通的方式谋取个人利益时,单位信息资源实质上就是被少数人侵占了。

3.单位效率被降低的风险。高效完成工作任务是单位效益得以保障的条件之一,但当单位管理秩序被冲击时,单位的工作效率将难以得到提高。单位工作人员的团结一致是提高工作效率的前提。一方面,在单位小群体的干扰下,单位内部的徇私舞弊、排除异己会打击其他人员的工作积极性,单位内部的矛盾摩擦会阻碍正常工作程序的进行,单位内部不良信息的散播会分散工作人员的注意力。这些都会导致单位内部不能上下一心、团结一致地开展工作,最终造成工作效率降低。另一方面,单位小群体的利己思维会使得部分工作人员因私废公,对单位工作不尽心,从而降低单位整体工作效率。

4.单位风气被带坏的风险。单位秩序一旦受到小群体的冲击,单位风气将会受到破坏。健康的工作作风是在个人利益与单位利益相统一的理念指导下形成的,但是小群体的利己需求会直接动摇这一理念,转而将个人利益或小群体利益放在首位。在此影响下,团结共事的工作作风将被争名逐利取代,秉公办事的工作原则将被私相授受取代,求真务实的工作态度将被浮夸虚无取代。在正常的工作作风难以得到认可、不良风气大行其道之时,单位其他正派的工作人员也将潜移默化地受到腐蚀,单位的文化环境就会遭受侵蚀,结果导致歪风邪气盛行。

5.单位形象被损害的风险。良好的社会评价来源于优秀的工作人员及其服务,但是由于单位小群体冲击管理秩序,部分工作人员的服务态度和单位整体的服务水平大打折扣,单位形象难免受到损害。一方面,在小群体盛行徇私舞弊、扰乱权责架构、散播不良信息、制造内部摩擦给单位造成内耗的过程中,单位工作人员的服务意愿、能力与水平下降,从而使得公众对单位做出负面评价;另一方面,单位内部的不良风气和违规行为与社会主义核心价值观背离,导致公众对该单位失去好感。

三、单位小群体冲击管理秩序的防控对策

1.制度建设:完善监督机制。单位小群体之所以能够冲击管理秩序并给单位带来歪风邪气,与人治色彩严重、人情观念泛滥、关系网络复杂不无关联,而法治理念下的制度构建和程序遵循则是这一难题的破解之道。首先,对于单位内部,强化制度的权威,以单位章程明确规定、落实事权分散制度,实行咨询、决议、实施、督察等部门的清晰分工以及健康有序的权责体系,各分工部门必须在单位的监督中行使事权并承担责任。只有明确的监督机制才能保证有权必有责、用权受监督的理念得以落实,各部门之间相互监督、检举、制约的机制,可以使徇私舞弊、架空权力等违规行为人人喊打。其次,在单位外部,国家执法部门应加大监督执法和审计检查的力度,严惩损公肥私的违法犯罪行为,保护单位财产,威慑潜在违规违法人员。再次,完善监督机制,使得单位小群体对于违规行为既不能为也不敢为。

2.渠道畅通:开拓交流路径。单位小群体形成的动因之一就在于非正式地表达共同需求,如果能够畅通工作人员需求的正式表达渠道,单位小群体的形成动力和对管理秩序的冲击破坏就会大幅减少。首先,畅通信息公示渠道。单位信息及时有效的公开是工作人员与单位进行有效沟通对话的前提,通过公示工作人员需要的各项信息可提升其对单位的理解和认同,形成对单位的信赖,不再散播“小道消息”。其次,畅通工作人员的需求表达渠道。单位对工作人员晋升、奖金、工作资源等合理的需求进行充分了解之后,通过各种方式回应工作人员的需求,弱化单位小群体的需求表达功能。再次,畅通情感交流渠道。通过组织各类团队建设活动增强单位内部员工的广泛交流,满足工作人员的情感交流需要,从而削弱单位小群体的情感交流作用。

3.理念协调:强化情感认同。单位小群体奉行利己主义观念且缺乏对单位的情感认同,从而冲击管理秩序。如果能让单位成员之间、成员与单位之间的核心理念协调一致,小群体作用下的单位摩擦和矛盾将会明显减少。[1]首先,领导干部奉行单位与成员利益协调统一的理念,构建和谐的单位与成员关系,实现共同利益最大化。其次,单位成员奉行团结合作的工作理念,相互间彼此尊重和认同,形成互相配合的良性循环。再次,单位整体奉行工作为重、大局为重的理念,以履行职能为根本目标,积极践行社会责任,单位成员以努力工作为首要目标,在单位中主动完成分内职责。最后,单位成员奉行求真务实的工作理念,形成脚踏实地、积极进取的共识,坚决抵制弄虚作假、徇私舞弊行为。

4.氛围营造:构建单位文化。单位小群体冲击管理秩序与缺乏健康的单位文化引导有密切关系。构建积极向上的单位文化,实现对小群体活动的软约束,是防治单位小群体冲击管理秩序的一道重要防线。一方面,构建平等、奉献、包容、互信的单位文化,将单位规章制度与单位文化进行“软”“硬”融合,为单位管理注入浓厚的人文关怀,实现法治与德治的有机结合,正面引导小群体接受单位管理。另一方面,积极践行单位文化,通过单位内部文化比赛、文化展示、文化践行等丰富的文化活动,发挥单位文化对小群体成员的引导和教育作用,使其在文化熏陶中逐步纠正冲击管理秩序的错误行为。

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